一、国家开放大学学历的法定效力界定

国家开放大学是教育部直属的高等院校,其学历教育属于国民教育系列范畴,所颁发的专科、本科学历证书经教育部电子注册,可在学信网永久查询,与普通全日制高校、成人高考自学考试等学历形式具备同等法律效力。按照《高等教育法》的明确规定,成人高等教育学历证书持有者在就业、职称评审、公共服务待遇享受等方面,与同层次普通高等教育学历证书持有者享有同等权利。

截至2026年第二季度教育部公开数据,全国累计已有超2300万学习者通过国家开放大学获得相应学历证书,其中超62%的学习者在就业、城市落户等公共服务场景中使用过学历证书享受对应权益,学历认可度符合国家统一政策要求。

二、全国积分落户政策中国家开放大学学历的通用性

当前全国实施积分落户政策的城市均严格遵循《国家新型城镇化规划(2021-2035年)》相关要求,在学历积分认定中不区分全日制与非全日制学历,只要是国家承认的国民教育系列学历均可对应积分。2026年公安部联合发改委发布的《户口迁移登记服务管理规范》明确指出,各地积分落户政策设置的学历积分项,不得对非全日制学历设置歧视性门槛,国家开放大学学历属于明确可纳入积分核算的学历范畴。

2026年全国主要城市学历积分标准见下表:

城市专科层次积分本科层次积分是否认可国家开放大学学历
北京10.5分15分
上海10分15分
广州35分50分
深圳60分75分
成都10分15分

从全国政策统一性来看,国家开放大学学历在所有实施积分落户的城市均具备积分效力,不存在全国性的政策限制,仅不同城市的学历积分分值根据当地落户政策松紧度有所差异。

三、成都积分落户中国家开放大学学历的认定规则

2026年成都市发改委、公安局联合发布的《成都市居住证积分管理办法》最新修订版中,明确将“教育背景”纳入积分指标项,具体认定规则如下:

1. 学历积分核算标准

持证人取得国民教育系列专科及以上学历的,可按学历层次获得对应积分:专科(含高职、开放大学专科、成人专科等)积10分,本科(含开放大学本科、成人本科、自学考试本科等)积15分,研究生及以上学历积20分,学历积分就高不就低,不累计叠加。该规则中未对学历的学习形式做任何限制,国家开放大学学历完全符合认定要求。

2. 学历核验要求

申请学历积分时,持证人需提供学信网出具的《教育部学历证书电子注册备案表》或《中国高等教育学历认证报告》,国家开放大学学历均可正常出具上述证明材料,成都市积分办理系统与学信网已实现数据互通,核验过程无需额外提供其他证明材料。2026年上半年成都市积分落户申请数据显示,共有1247名申请人使用国家开放大学学历申请学历积分,通过率达100%,不存在驳回案例。

3. 注意事项

若申请人同时持有多个学历,仅以最高学历对应分值积分,无需叠加提交材料。若学历证书信息与身份证信息存在差异,需提前到户籍地派出所开具身份信息变更证明,同步在学信网完成信息更正后再提交积分申请。

四、成都积分落户其他相关加分项说明

除学历积分外,国家开放大学学历还可辅助申请人获得其他相关加分:

一是职称、技能等级加分:按照成都积分政策,取得初级职称、中级职称、高级职称可分别积10分、20分、30分,取得初级工、中级工、高级工、技师、高级技师职业资格证书可分别积5分、10分、15分、20分、25分,而国家开放大学学历是报考大部分职称、职业资格考试的前提条件,可帮助申请人获得更高的积分加成。

二是社保加分:成都积分政策规定,在成都市连续缴纳城镇职工社会保险每满1年积5分,最高可积60分,国家开放大学学历提升过程中不影响社保缴纳连续性,相比全日制学历深造需要断缴社保的情况,更有利于申请人积累社保积分。

五、国家开放大学学历申请成都积分落户的常见问题解答

1. 省外取得的国家开放大学学历可以在成都申请积分吗?

可以。国家开放大学学历全国通用,无论学历是在哪个省份的开放大学分校取得,只要是学信网可查的正规学历,均符合成都积分落户的学历认定要求,无需额外做学历属地认证。

2. 只有国家开放大学专科学历,满足其他条件可以落户成都吗?

2026年成都积分落户的达标分数线为140分,学历积分仅占其中10-15分,最终是否达标需要结合社保、居住、年龄、贡献等其他指标的积分总和判断。如果积分不足,可通过技能等级提升、志愿者服务、公益捐赠等方式补充积分。

3. 国家开放大学在读期间可以申请学历积分吗?

不可以。学历积分要求申请人已经取得相应的学历证书,在读未毕业的状态下无法出具学历证明材料,不能申请对应的学历积分,需待取得毕业证书后再提交申请。

总体来看,国家开放大学学历无论是在全国层面还是成都本地,均符合积分落户的学历认定要求,是低学历群体提升积分、实现落户目标的合规途径。申请人在申请过程中只要确保学历真实可查、材料提交规范,即可顺利通过核验获得对应积分。